IDC 業務與選型

IDC 許可證是什麼:全稱、主管部門與用途

IDC 許可證是什麼?它是《增值電信業務經營許可證》中“網際網路資料中心業務”一項的俗稱,由工業和資訊化部或省級通訊管理局審批。凡是在中國境內對外出租機房、機櫃、伺服器、頻寬,或提供雲主機等網際網路資源協作服務,都必須先取得這項許可。

作者 頂聯產品團隊發布於 6 分鐘閱讀

IDC 許可證的全稱和依據

“IDC 許可證”“IDC 資質”“IDC 證書”“IDC 經營許可證”說的是同一樣東西:《增值電信業務經營許可證》,業務種類一欄寫著“網際網路資料中心業務”。

依據是《中華人民共和國電信條例》和工業和資訊化部的《電信業務經營許可管理辦法》:經營電信業務必須取得經營許可證;電信業務分為基礎電信業務和增值電信業務,後者按《電信業務分類目錄》細分。在現行的《電信業務分類目錄(2015 年版)》裡,網際網路資料中心業務的編號是 B11,屬於第一類增值電信業務。

目錄對這項業務的定義可以概括為:利用相應的機房設施,以外包出租的方式為使用者的伺服器等裝置提供放置、代理維護、系統配置及管理服務,以及提供伺服器等裝置的出租、儲存空間的出租、通訊線路和出口頻寬的代理租用等服務;經營者必須提供機房設施及網際網路接入服務。目錄還規定,網際網路資料中心業務包括網際網路資源協作服務業務,即利用架設在資料中心之上的裝置和資源,以隨時獲取、按需使用、隨時擴充套件的方式提供資料儲存、應用部署與執行管理等服務,也就是通常說的雲服務。

同一張增值電信業務經營許可證可以同時載明多項業務,很多服務商的證上同時有 B11 網際網路資料中心業務和 B14 網際網路接入服務業務(ISP)。

由誰審批、管轄範圍怎麼分

業務覆蓋範圍 審批機關 許可證上的體現
兩個以上省、自治區、直轄市 工業和資訊化部 編號不帶省份字首,覆蓋範圍寫明全國或所列省份
一個省、自治區、直轄市內 該省通訊管理局 編號前有省份簡稱,如“粵”“滬”“京”

審批之後的日常監管由各省通訊管理局負責,包括年報、抽查、使用者投訴處理和違規處罰。機房在哪個省,就受哪個省的通訊管理局監管,即使許可證是工信部發的。

哪些業務必須持證

判斷標準只有一條:是否以經營為目的,向他人提供資料中心相關的服務。自建機房只放自己的伺服器,不需要許可證;一旦對外收費,就進入了持證經營的範圍。

業務 是否需要 IDC 許可證 說明
機櫃託管、伺服器代維 需要 B11 的核心內容
伺服器租用、儲存空間出租 需要 目錄明確列出裝置出租和儲存空間出租
頻寬、線路代理租用 需要 以自有或租用的機房設施為前提
雲主機、虛擬主機、雲端儲存等雲服務 需要,且業務種類須包含網際網路資源協作服務 證上會標註是否含此項
租用別人的機房再轉租機櫃 需要 以外包出租方式提供服務即屬 IDC 業務,與機房是否自有無關
CDN 加速 不屬於 IDC,需要 B12 內容分發網路業務 常與 IDC 一併申請
企業上網專線、寬頻接入 不屬於 IDC,需要 B14 網際網路接入服務業務 即 ISP 許可證
網站、App 的經營性資訊服務 不屬於 IDC,需要 B25 資訊服務業務 即 ICP 許可證
自建機房自用 不需要 不對外經營

IDC 許可證是幹嘛的

對服務商來說,這張證有四個實際用途:

  1. 合法經營的前提:無證提供 IDC 服務屬於擅自經營電信業務,會被通訊管理局責令改正、沒收違法所得並處以罰款,情節嚴重的會被責令停業整頓。
  2. 向上遊採購的憑證:向基礎電信運營商租用機櫃、採購頻寬和 IP 位址段時,運營商通常會要求下游出示 IDC 許可證,沒有證只能以普通企業客戶的身份採購。
  3. 接入備案的資格:網站辦理 ICP 備案時填寫的“接入服務商”必須是持證企業。客戶要把網站放在你的機房並辦理備案,你必須持有 IDC 或 ISP 許可證,並在備案系統裡擁有接入商帳號。
  4. 投標與客戶盡調:政企客戶、大型網際網路公司採購機櫃和伺服器時,會把許可證列為必備材料,並核對業務覆蓋範圍是否包含機房所在省份。

申請的基本條件

以下是《電信條例》和《電信業務經營許可管理辦法》裡公開的基本條件,具體材料清單以受理機關當期公佈的為準:

  • 公司主體:依法設立的公司,個人不能申請。外商投資經營電信業務受《外商投資電信企業管理規定》和外商投資准入負面清單限制,IDC 業務對外資的開放範圍以最新規定為準。
  • 註冊資本:在省、自治區、直轄市範圍內經營的,不低於 100 萬元人民幣;在全國或跨省經營的,不低於 1,000 萬元人民幣。
  • 人員、場地與設施:有與業務相適應的資金、專業人員、場地和技術方案;在申請的業務覆蓋範圍內要有可用的機房,自有或租用都可以,需要提供相應證明材料。
  • 信譽:有為使用者提供長期服務的信譽或能力;公司及其主要出資者、主要經營管理人員三年內無違反電信監督管理制度的違法記錄。
  • 資訊保安管理系統:建設 IDC/ISP 資訊保安管理系統並透過主管部門組織的技術評測。這套系統用於登記接入使用者資訊、留存存取日誌和處置違法資訊,評測透過是受理許可的前提之一。

辦理時限、評測排期和是否收費,不同時期、不同省份有差異,本文不給出具體數字,以受理機關的告知為準。

證上的關鍵資訊怎麼看

拿到一張 IDC 許可證,或者核對合作方的證時,逐項看這些欄位:

欄位 看什麼
許可證編號 編號中通常帶有 B1 字樣,對應第一類增值電信業務;省內證前有省份簡稱。這是查詢和核驗用的標識
公司名稱、法定代表人、註冊位址 必須與營業執照一致;拿別家公司的證來簽約是常見的騙局
業務種類 確認寫的是“網際網路資料中心業務”,並看是否註明“含網際網路資源協作服務”;不含此項就不能賣雲主機
業務覆蓋範圍 全國,或列明的省份。機房所在省份不在範圍內,就不能在那裡對外提供服務
有效期 增值電信業務經營許可證有效期為 5 年,到期前需要申請續辦
發證機關 工業和資訊化部或某省通訊管理局,與覆蓋範圍對應
特別規定事項 有的證會註明限制條件,例如限定服務範圍,需逐字閱讀

核驗方式:在工業和資訊化部政務服務平台的電信業務經營許可查詢裡,輸入企業名稱或許可證編號,就能看到許可證狀態、業務種類和覆蓋範圍。合作方提供的影印件與查詢結果不一致時,以查詢結果為準。

拿證之後的合規日常

許可證不是一次性的手續,持證經營還有幾項持續義務:

  • 使用者真實身份登記:為客戶提供機櫃、伺服器或雲資源前,登記並核驗客戶的真實身份資訊,個人客戶與企業客戶所需材料不同;
  • 資源報備:新增機房、IP 位址段等資源資訊需要按主管部門要求報備,IP 位址的備案依據是《網際網路 IP 位址備案管理辦法》;
  • 日誌留存與違法資訊處置:透過資訊保安管理系統留存存取日誌,接到主管部門通知後按要求處置違法資訊;
  • 年報與變更:每年按時報送年報;公司名稱、股權結構、法定代表人、註冊位址發生變化時,辦理許可證變更;
  • 續期:有效期屆滿前提出續辦申請,逾期未續辦的許可證會失效。

這些義務落到系統上,就是客戶台帳要能查、IP 歸屬要能查、操作要有記錄:用 IDC 財務系統的實名認證外掛完成客戶身份核驗;用 DCIM 的 IP 位址管理 登記每個位址段的歸屬和每個 IP 分配給了哪台伺服器;用遠端會話錄影和命令日誌保留操作記錄。監管抽查和客戶糾紛時都有據可查。Toplink DCIM 與 CloudFinance 提供的正是這幾項能力,計費與客戶管理部分見 計費與自動開通。

常見問題

IDC 許可證和 ICP 許可證有什麼區別?

ICP 許可證是 B25 資訊服務業務的許可,面向經營性網站和 App;IDC 許可證是 B11 網際網路資料中心業務的許可,面向出租機房和伺服器的服務商。經營網站不需要 IDC 證,出租伺服器不需要 ICP 證,兩者不能互相替代。

IDC 許可證和 ISP 許可證是一回事嗎?

不是。ISP 是 B14 網際網路接入服務業務,管的是把使用者接入網際網路;IDC 管的是機房和託管。兩項可以寫在同一張增值電信業務經營許可證上,很多服務商同時持有。

IDC 許可證可以借用或掛靠別人的嗎?

不可以。《電信業務經營許可管理辦法》禁止出租、出借、轉讓經營許可證;用別家公司的證對外經營,對使用方來說仍是無證經營,出借方也要承擔責任。簽約前核對許可證上的公司名稱是否就是與你籤合同的主體。

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