IDC 许可证是什么:全称、主管部门与用途
IDC 许可证是什么?它是《增值电信业务经营许可证》中“互联网数据中心业务”一项的俗称,由工业和信息化部或省级通信管理局审批。凡是在中国境内对外出租机房、机柜、服务器、带宽,或提供云主机等互联网资源协作服务,都必须先取得这项许可。
IDC 许可证的全称和依据
“IDC 许可证”“IDC 资质”“IDC 证书”“IDC 经营许可证”说的是同一样东西:《增值电信业务经营许可证》,业务种类一栏写着“互联网数据中心业务”。
依据是《中华人民共和国电信条例》和工业和信息化部的《电信业务经营许可管理办法》:经营电信业务必须取得经营许可证;电信业务分为基础电信业务和增值电信业务,后者按《电信业务分类目录》细分。在现行的《电信业务分类目录(2015 年版)》里,互联网数据中心业务的编号是 B11,属于第一类增值电信业务。
目录对这项业务的定义可以概括为:利用相应的机房设施,以外包出租的方式为用户的服务器等设备提供放置、代理维护、系统配置及管理服务,以及提供服务器等设备的出租、存储空间的出租、通信线路和出口带宽的代理租用等服务;经营者必须提供机房设施及互联网接入服务。目录还规定,互联网数据中心业务包括互联网资源协作服务业务,即利用架设在数据中心之上的设备和资源,以随时获取、按需使用、随时扩展的方式提供数据存储、应用部署与运行管理等服务,也就是通常说的云服务。
同一张增值电信业务经营许可证可以同时载明多项业务,很多服务商的证上同时有 B11 互联网数据中心业务和 B14 互联网接入服务业务(ISP)。
由谁审批、管辖范围怎么分
| 业务覆盖范围 | 审批机关 | 许可证上的体现 |
|---|---|---|
| 两个以上省、自治区、直辖市 | 工业和信息化部 | 编号不带省份前缀,覆盖范围写明全国或所列省份 |
| 一个省、自治区、直辖市内 | 该省通信管理局 | 编号前有省份简称,如“粤”“沪”“京” |
审批之后的日常监管由各省通信管理局负责,包括年报、抽查、用户投诉处理和违规处罚。机房在哪个省,就受哪个省的通信管理局监管,即使许可证是工信部发的。
哪些业务必须持证
判断标准只有一条:是否以经营为目的,向他人提供数据中心相关的服务。自建机房只放自己的服务器,不需要许可证;一旦对外收费,就进入了持证经营的范围。
| 业务 | 是否需要 IDC 许可证 | 说明 |
|---|---|---|
| 机柜托管、服务器代维 | 需要 | B11 的核心内容 |
| 服务器租用、存储空间出租 | 需要 | 目录明确列出设备出租和存储空间出租 |
| 带宽、线路代理租用 | 需要 | 以自有或租用的机房设施为前提 |
| 云主机、虚拟主机、云存储等云服务 | 需要,且业务种类须包含互联网资源协作服务 | 证上会标注是否含此项 |
| 租用别人的机房再转租机柜 | 需要 | 以外包出租方式提供服务即属 IDC 业务,与机房是否自有无关 |
| CDN 加速 | 不属于 IDC,需要 B12 内容分发网络业务 | 常与 IDC 一并申请 |
| 企业上网专线、宽带接入 | 不属于 IDC,需要 B14 互联网接入服务业务 | 即 ISP 许可证 |
| 网站、App 的经营性信息服务 | 不属于 IDC,需要 B25 信息服务业务 | 即 ICP 许可证 |
| 自建机房自用 | 不需要 | 不对外经营 |
IDC 许可证是干嘛的
对服务商来说,这张证有四个实际用途:
- 合法经营的前提:无证提供 IDC 服务属于擅自经营电信业务,会被通信管理局责令改正、没收违法所得并处以罚款,情节严重的会被责令停业整顿。
- 向上游采购的凭证:向基础电信运营商租用机柜、采购带宽和 IP 地址段时,运营商通常会要求下游出示 IDC 许可证,没有证只能以普通企业客户的身份采购。
- 接入备案的资格:网站办理 ICP 备案时填写的“接入服务商”必须是持证企业。客户要把网站放在你的机房并办理备案,你必须持有 IDC 或 ISP 许可证,并在备案系统里拥有接入商账号。
- 投标与客户尽调:政企客户、大型互联网公司采购机柜和服务器时,会把许可证列为必备材料,并核对业务覆盖范围是否包含机房所在省份。
申请的基本条件
以下是《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》里公开的基本条件,具体材料清单以受理机关当期公布的为准:
- 公司主体:依法设立的公司,个人不能申请。外商投资经营电信业务受《外商投资电信企业管理规定》和外商投资准入负面清单限制,IDC 业务对外资的开放范围以最新规定为准。
- 注册资本:在省、自治区、直辖市范围内经营的,不低于 100 万元人民币;在全国或跨省经营的,不低于 1,000 万元人民币。
- 人员、场地与设施:有与业务相适应的资金、专业人员、场地和技术方案;在申请的业务覆盖范围内要有可用的机房,自有或租用都可以,需要提供相应证明材料。
- 信誉:有为用户提供长期服务的信誉或能力;公司及其主要出资者、主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。
- 信息安全管理系统:建设 IDC/ISP 信息安全管理系统并通过主管部门组织的技术评测。这套系统用于登记接入用户信息、留存访问日志和处置违法信息,评测通过是受理许可的前提之一。
办理时限、评测排期和是否收费,不同时期、不同省份有差异,本文不给出具体数字,以受理机关的告知为准。
证上的关键信息怎么看
拿到一张 IDC 许可证,或者核对合作方的证时,逐项看这些字段:
| 字段 | 看什么 |
|---|---|
| 许可证编号 | 编号中通常带有 B1 字样,对应第一类增值电信业务;省内证前有省份简称。这是查询和核验用的标识 |
| 公司名称、法定代表人、注册地址 | 必须与营业执照一致;拿别家公司的证来签约是常见的骗局 |
| 业务种类 | 确认写的是“互联网数据中心业务”,并看是否注明“含互联网资源协作服务”;不含此项就不能卖云主机 |
| 业务覆盖范围 | 全国,或列明的省份。机房所在省份不在范围内,就不能在那里对外提供服务 |
| 有效期 | 增值电信业务经营许可证有效期为 5 年,到期前需要申请续办 |
| 发证机关 | 工业和信息化部或某省通信管理局,与覆盖范围对应 |
| 特别规定事项 | 有的证会注明限制条件,例如限定服务范围,需逐字阅读 |
核验方式:在工业和信息化部政务服务平台的电信业务经营许可查询里,输入企业名称或许可证编号,就能看到许可证状态、业务种类和覆盖范围。合作方提供的复印件与查询结果不一致时,以查询结果为准。
拿证之后的合规日常
许可证不是一次性的手续,持证经营还有几项持续义务:
- 用户真实身份登记:为客户提供机柜、服务器或云资源前,登记并核验客户的真实身份信息,个人客户与企业客户所需材料不同;
- 资源报备:新增机房、IP 地址段等资源信息需要按主管部门要求报备,IP 地址的备案依据是《互联网 IP 地址备案管理办法》;
- 日志留存与违法信息处置:通过信息安全管理系统留存访问日志,接到主管部门通知后按要求处置违法信息;
- 年报与变更:每年按时报送年报;公司名称、股权结构、法定代表人、注册地址发生变化时,办理许可证变更;
- 续期:有效期届满前提出续办申请,逾期未续办的许可证会失效。
这些义务落到系统上,就是客户台账要能查、IP 归属要能查、操作要有记录:用 IDC 财务系统的实名认证插件完成客户身份核验;用 DCIM 的 IP 地址管理 登记每个地址段的归属和每个 IP 分配给了哪台服务器;用远程会话录像和命令日志保留操作记录。监管抽查和客户纠纷时都有据可查。Toplink DCIM 与 CloudFinance 提供的正是这几项能力,计费与客户管理部分见 计费与自动开通。
常见问题
IDC 许可证和 ICP 许可证有什么区别?
ICP 许可证是 B25 信息服务业务的许可,面向经营性网站和 App;IDC 许可证是 B11 互联网数据中心业务的许可,面向出租机房和服务器的服务商。经营网站不需要 IDC 证,出租服务器不需要 ICP 证,两者不能互相替代。
IDC 许可证和 ISP 许可证是一回事吗?
不是。ISP 是 B14 互联网接入服务业务,管的是把用户接入互联网;IDC 管的是机房和托管。两项可以写在同一张增值电信业务经营许可证上,很多服务商同时持有。
IDC 许可证可以借用或挂靠别人的吗?
不可以。《电信业务经营许可管理办法》禁止出租、出借、转让经营许可证;用别家公司的证对外经营,对使用方来说仍是无证经营,出借方也要承担责任。签约前核对许可证上的公司名称是否就是与你签合同的主体。