IDC 业务与选型

IDC 许可证是什么:全称、主管部门与用途

IDC 许可证是什么?它是《增值电信业务经营许可证》中“互联网数据中心业务”一项的俗称,由工业和信息化部或省级通信管理局审批。凡是在中国境内对外出租机房、机柜、服务器、带宽,或提供云主机等互联网资源协作服务,都必须先取得这项许可。

作者 顶联产品团队发布于 6 分钟阅读

IDC 许可证的全称和依据

“IDC 许可证”“IDC 资质”“IDC 证书”“IDC 经营许可证”说的是同一样东西:《增值电信业务经营许可证》,业务种类一栏写着“互联网数据中心业务”。

依据是《中华人民共和国电信条例》和工业和信息化部的《电信业务经营许可管理办法》:经营电信业务必须取得经营许可证;电信业务分为基础电信业务和增值电信业务,后者按《电信业务分类目录》细分。在现行的《电信业务分类目录(2015 年版)》里,互联网数据中心业务的编号是 B11,属于第一类增值电信业务。

目录对这项业务的定义可以概括为:利用相应的机房设施,以外包出租的方式为用户的服务器等设备提供放置、代理维护、系统配置及管理服务,以及提供服务器等设备的出租、存储空间的出租、通信线路和出口带宽的代理租用等服务;经营者必须提供机房设施及互联网接入服务。目录还规定,互联网数据中心业务包括互联网资源协作服务业务,即利用架设在数据中心之上的设备和资源,以随时获取、按需使用、随时扩展的方式提供数据存储、应用部署与运行管理等服务,也就是通常说的云服务。

同一张增值电信业务经营许可证可以同时载明多项业务,很多服务商的证上同时有 B11 互联网数据中心业务和 B14 互联网接入服务业务(ISP)。

由谁审批、管辖范围怎么分

业务覆盖范围 审批机关 许可证上的体现
两个以上省、自治区、直辖市 工业和信息化部 编号不带省份前缀,覆盖范围写明全国或所列省份
一个省、自治区、直辖市内 该省通信管理局 编号前有省份简称,如“粤”“沪”“京”

审批之后的日常监管由各省通信管理局负责,包括年报、抽查、用户投诉处理和违规处罚。机房在哪个省,就受哪个省的通信管理局监管,即使许可证是工信部发的。

哪些业务必须持证

判断标准只有一条:是否以经营为目的,向他人提供数据中心相关的服务。自建机房只放自己的服务器,不需要许可证;一旦对外收费,就进入了持证经营的范围。

业务 是否需要 IDC 许可证 说明
机柜托管、服务器代维 需要 B11 的核心内容
服务器租用、存储空间出租 需要 目录明确列出设备出租和存储空间出租
带宽、线路代理租用 需要 以自有或租用的机房设施为前提
云主机、虚拟主机、云存储等云服务 需要,且业务种类须包含互联网资源协作服务 证上会标注是否含此项
租用别人的机房再转租机柜 需要 以外包出租方式提供服务即属 IDC 业务,与机房是否自有无关
CDN 加速 不属于 IDC,需要 B12 内容分发网络业务 常与 IDC 一并申请
企业上网专线、宽带接入 不属于 IDC,需要 B14 互联网接入服务业务 即 ISP 许可证
网站、App 的经营性信息服务 不属于 IDC,需要 B25 信息服务业务 即 ICP 许可证
自建机房自用 不需要 不对外经营

IDC 许可证是干嘛的

对服务商来说,这张证有四个实际用途:

  1. 合法经营的前提:无证提供 IDC 服务属于擅自经营电信业务,会被通信管理局责令改正、没收违法所得并处以罚款,情节严重的会被责令停业整顿。
  2. 向上游采购的凭证:向基础电信运营商租用机柜、采购带宽和 IP 地址段时,运营商通常会要求下游出示 IDC 许可证,没有证只能以普通企业客户的身份采购。
  3. 接入备案的资格:网站办理 ICP 备案时填写的“接入服务商”必须是持证企业。客户要把网站放在你的机房并办理备案,你必须持有 IDC 或 ISP 许可证,并在备案系统里拥有接入商账号。
  4. 投标与客户尽调:政企客户、大型互联网公司采购机柜和服务器时,会把许可证列为必备材料,并核对业务覆盖范围是否包含机房所在省份。

申请的基本条件

以下是《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》里公开的基本条件,具体材料清单以受理机关当期公布的为准:

  • 公司主体:依法设立的公司,个人不能申请。外商投资经营电信业务受《外商投资电信企业管理规定》和外商投资准入负面清单限制,IDC 业务对外资的开放范围以最新规定为准。
  • 注册资本:在省、自治区、直辖市范围内经营的,不低于 100 万元人民币;在全国或跨省经营的,不低于 1,000 万元人民币。
  • 人员、场地与设施:有与业务相适应的资金、专业人员、场地和技术方案;在申请的业务覆盖范围内要有可用的机房,自有或租用都可以,需要提供相应证明材料。
  • 信誉:有为用户提供长期服务的信誉或能力;公司及其主要出资者、主要经营管理人员三年内无违反电信监督管理制度的违法记录。
  • 信息安全管理系统:建设 IDC/ISP 信息安全管理系统并通过主管部门组织的技术评测。这套系统用于登记接入用户信息、留存访问日志和处置违法信息,评测通过是受理许可的前提之一。

办理时限、评测排期和是否收费,不同时期、不同省份有差异,本文不给出具体数字,以受理机关的告知为准。

证上的关键信息怎么看

拿到一张 IDC 许可证,或者核对合作方的证时,逐项看这些字段:

字段 看什么
许可证编号 编号中通常带有 B1 字样,对应第一类增值电信业务;省内证前有省份简称。这是查询和核验用的标识
公司名称、法定代表人、注册地址 必须与营业执照一致;拿别家公司的证来签约是常见的骗局
业务种类 确认写的是“互联网数据中心业务”,并看是否注明“含互联网资源协作服务”;不含此项就不能卖云主机
业务覆盖范围 全国,或列明的省份。机房所在省份不在范围内,就不能在那里对外提供服务
有效期 增值电信业务经营许可证有效期为 5 年,到期前需要申请续办
发证机关 工业和信息化部或某省通信管理局,与覆盖范围对应
特别规定事项 有的证会注明限制条件,例如限定服务范围,需逐字阅读

核验方式:在工业和信息化部政务服务平台的电信业务经营许可查询里,输入企业名称或许可证编号,就能看到许可证状态、业务种类和覆盖范围。合作方提供的复印件与查询结果不一致时,以查询结果为准。

拿证之后的合规日常

许可证不是一次性的手续,持证经营还有几项持续义务:

  • 用户真实身份登记:为客户提供机柜、服务器或云资源前,登记并核验客户的真实身份信息,个人客户与企业客户所需材料不同;
  • 资源报备:新增机房、IP 地址段等资源信息需要按主管部门要求报备,IP 地址的备案依据是《互联网 IP 地址备案管理办法》;
  • 日志留存与违法信息处置:通过信息安全管理系统留存访问日志,接到主管部门通知后按要求处置违法信息;
  • 年报与变更:每年按时报送年报;公司名称、股权结构、法定代表人、注册地址发生变化时,办理许可证变更;
  • 续期:有效期届满前提出续办申请,逾期未续办的许可证会失效。

这些义务落到系统上,就是客户台账要能查、IP 归属要能查、操作要有记录:用 IDC 财务系统的实名认证插件完成客户身份核验;用 DCIM 的 IP 地址管理 登记每个地址段的归属和每个 IP 分配给了哪台服务器;用远程会话录像和命令日志保留操作记录。监管抽查和客户纠纷时都有据可查。Toplink DCIM 与 CloudFinance 提供的正是这几项能力,计费与客户管理部分见 计费与自动开通。

常见问题

IDC 许可证和 ICP 许可证有什么区别?

ICP 许可证是 B25 信息服务业务的许可,面向经营性网站和 App;IDC 许可证是 B11 互联网数据中心业务的许可,面向出租机房和服务器的服务商。经营网站不需要 IDC 证,出租服务器不需要 ICP 证,两者不能互相替代。

IDC 许可证和 ISP 许可证是一回事吗?

不是。ISP 是 B14 互联网接入服务业务,管的是把用户接入互联网;IDC 管的是机房和托管。两项可以写在同一张增值电信业务经营许可证上,很多服务商同时持有。

IDC 许可证可以借用或挂靠别人的吗?

不可以。《电信业务经营许可管理办法》禁止出租、出借、转让经营许可证;用别家公司的证对外经营,对使用方来说仍是无证经营,出借方也要承担责任。签约前核对许可证上的公司名称是否就是与你签合同的主体。

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